全国两会开幕在即，各民主党派中央纷纷公布拟提交全国政协十三届五次会议的党派提案。截至3月2日，各民主党派共公布教育类提案近40件，数量上较去年有一定增长。其中，“双减”成为最热门的话题，职业教育、0—3岁托育服务等话题也备受关注。
“双减”成最热门话题
“双减”是涉及教育观念、教育体系、育人方法等方面的一场深刻变革，事关立德树人根本任务的落实。记者梳理发现，民盟、民建、民进等多个民主党派拟提交与“双减”相关的提案，内容涉及课后服务、教师负担等方面。
民盟中央在“关于‘双减’政策下提升学校课后服务质量的提案”中指出，为确保“双减”政策实施行稳致远，“学什么”“谁来教”“如何管”等社会关切的问题亟须进一步破解。为此，民盟中央建议，建立学校课后服务的准入制度和资源配送体系，加强课后服务的师资队伍和管理制度建设，健全课后服务评价制度，完善课后服务监管体系。
民建中央就“双减”配套政策的完善提出了4点建议，包括深化新时代教育评价改革，进一步引导家庭、学校、社会教育观念转变；立足提高校内教育质量，谋划开展课后服务，减轻教师工作压力；建立学校课后服务供给调配平台，形成区域内统一的高质量体系化的课后服务供给等。
“双减”背景下的教师负担是民进中央关注的焦点。民进中央在提案中指出，“双减”政策推进过程中，教师出现了负担加重的问题，建议合理减轻教师负担并提供有效激励与保障：一是盘活编内外教师资源，加强优质师资供给；二是充分利用社会优质资源，扩大课后服务供给；三是合理减轻教师工作负担，做好心理疏导和减压工作；四是综合运用经济和管理措施，为教师提供有效激励与保障；五是综合施策，精准支持，促进教师专业发展。
作为与经济社会发展联系最紧密的教育类型，职业教育为国家经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑，但与现代职业教育体系的要求相比，还有一定差距。历年全国两会，各民主党派都会提交不少关于职业教育的提案，今年也不例外。
聚焦产教融合、校企合作，民革中央建议推进职业教育制度创新，积极开创产教融合、校企合作新模式；以提质培优、增值赋能为主线，提升实习实训基地建设水平；引导企业积极参与投入办学，创新利益共享与责任分担机制。
在“关于大力发展现代职业教育的提案”中，农工党中央指出，职业教育目前面临学校招生难、中等职业教育经费保障不足、中职教师队伍建设滞后等问题，建议加强政府统筹，强化职业教育地位；探索普职融通，适应学生多元化发展需求。加强师资队伍建设，提升教师队伍整体素质；建立平等的政策和制度促进公民办职业教育协调发展。
九三学社中央关注的是职业教育数字化。九三学社中央在提案中指出，数字技术已成为支撑智能制造、工业互联网的主导技术，也成为推动我国经济发展的利器，但职业教育领域的数字化发展还比较薄弱。为此，九三学社中央建议，尽快制订职业教育数字化转型的战略实施方案，建设服务于全民技术技能终身学习的平台，实施职教教师数字能力提升专项培训计划，将数字素养作为强制性要求列入各种证书考核评价的标准之中。
聚焦0—3岁托育服务
随着“三孩”政策的实施，越来越多的家庭迫切希望获得3岁以下婴幼儿的专业照护服务。近年来，国家有关部门相继出台一系列支持托育行业发展的指导意见，但托育服务资源依然难以满足大众需求。
民盟中央在“关于系统构建我国生育支持政策的提案”中，建议加大婴幼儿托育服务的供给。其中，2—6岁托育服务为政府负责的基本公共服务，可将部分公立幼儿园扩容成托幼一体。鼓励企事业单位、社区、各级妇幼保健院参与托育服务构建，对社会力量举办的托幼机构给予土地、资金、税收、补贴等方面的优惠政策。
民进中央认为，当前托育服务存在供给总量不足，托育服务形式单一、普惠性缺乏，托育服务从业人员参差不齐，增加家庭养育成本，影响生育女性职业发展等问题。因此，建议完善顶层设计，强化土地、住房、财政、融资、人才等要素保障和政策配套；要以社区为依托，多元化参与，大力发展普惠性托育服务；引导鼓励用人单位参与托育服务体系建设，缓解生育女性职业发展矛盾。
在“关于进一步完善3岁以下婴幼儿照护服务体系的提案”中，台盟中央建议，多渠道拓展婴幼儿照护服务，在社区规划建设中，加强婴幼儿照护服务设施与社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接，发挥综合效益，大力发展社区托育服务，鼓励各地有条件的幼儿园利用现有资源开设托育班，接收3岁以下婴幼儿。建议卫生健康、教育等部门根据现行国家标准，进一步细化3岁以下托育行业标准，加强托育市场规范建设。
在加强托育人才培训方面，台盟中央建议鼓励有条件的高等院校和中等职业学校开设婴幼儿照护相关专业，加快培养育婴、保育及托幼管理等专业人才。
本报北京3月2日电
《中国教育报》2022年03月03日第1版
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