五一小长假还是少出游

2020年4月9日，中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发《关于在有效防控疫情的同时积极有序推进复工复产的指导意见》全国性文体活动及跨省跨境旅游等暂不恢复；4月13日，文化和旅游部、国家卫生健康委下发《关于做好旅游景区疫情防控和安全有序开放工作的通知》。我分析认为：“五一”小长假将不会是旅游正常的高峰期。但小高峰会有，国家将有序防控，强化流量管理，严防人员聚集。

一、国民关注

现已是4月中旬，春暖花开，万物复苏，“五一”黄金周正在向我们招手。“五一节”是疫情防控后迎来的第二个小长假，也是比清明节更适合于旅游的假期。4月9日，“五一”连休5天的消息登上热搜榜。这是中国自2008年调整节假日放假方案后“五一”假期首次放假5天，也是国内疫情得到有效控制后的首个5天小长假。清明小长假期间，有些景区出现了“爆满”现象，而即将到来的“五一”黄金周，情形会怎样，很多国民在关注。

今年“五一”连休5天，不少人已经按捺不住，据某旅游网站数据显示，本周“五一”假期搜索量环比上周增长76%。而了另一旅游网站搜索量数据显示，4月30日出发的航班搜索量是4月29日的近3倍。另据华声在线，“五一”期间的旅游产品搜索量不断上升，部分平台搜索量环比增长超过70%，其中海南三亚、乌鲁木齐等成为热度最高的目的地。除了周边游外，国内中短程旅游有望在“五一”迎来进一步复苏。同时，“五一”房源搜索量比去年同期多2.5倍。

二、清明小长假的现象和反思

首先，我们来捋一下事情经过：在清明小长假之前，历经了两个多月停滞期的各大景区都迎来了开园潮。据公开数据显示，目前全国3700多家A级景区已恢复开放。以自然风光、名胜古迹、动植物园为主的景区占比约为6成，度假村、儿童乐园、主题乐园、影视城、展馆等开放占比约3成。清明小长假期间，黄山风景区出现了“爆棚”现象。

1、美团数据表明，清明节当天，全国旅游景区复工率创新高，恢复到正常水平的65.8%，环比前一周上升幅度高达21.5个百分点，是疫情爆发以来周环比上升最快的时期，显示出清明节期间旅游消费爆发式增长。

2、住宿业商户复工率也首次超过70%，达到71%，环比前一周同期提升了7.8个百分点，显示清明节期间住宿业人气也大幅攀升。

3、分地区来看，清明节期间旅游景区复工率排名前十的省份分别是安徽、宁夏、新疆、浙江、山东、江苏、湖南、山西、贵州、甘肃，以江南地区和西北地区为主。

4、因疫情尚未全面解除，大部分用户偏向于交通更便利的本地游。数据显示，清明小长假期间，本地游占比超过65%，较去年同期增长约20个百分点，接近异地游的两倍。在出游目的地中，自然风光景点最受欢迎。

5、此外，清明节期间旅游消费涌现新客群，90后成为今年清明出游人群主力军，占比超一半达50.2%，其次是80后，占比达37.2%。

总之，刚刚过去的清明节，是因新冠疫情而关闭的旅游景区恢复开放以来迎来的第一个小长假，也可以说是旅游业在因疫情停摆之后重启复苏的“风向标”，所以这个假期的游客出行格外引人关注。而“黄山紧急限制客流”“西湖日接待6.22万人预约爆满”，部分景区出现了游客扎堆及现场导流、疏散工作不完善等情况也成为假期最火爆的热点，给景区复工复产敲响了警钟。

三、国家有序防控

1、全国性文体活动及跨省跨境旅游等暂不恢复。当前，疫情防控形势持续好转，已经取得阶段性成效，本土疫情基本被阻断，社会秩序正逐步恢复正常，旅游业同样在加紧复产复工，很多景区已经开门迎客。然而，目前疫情尚未结束，也并没有解除，还面临着境外输入等风险压力。现在国外疫情还是在呈现比较严重的一种状态，同时也有出现境外输入国内出现的疫情。4月9日，中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发《关于在有效防控疫情的同时积极有序推进复工复产的指导意见》全国性文体活动及跨省跨境旅游等暂不恢复。低风险地区之间的人员流动（入境人员除外），不得再设置障碍。在有效防控前提下，全面恢复城乡道路、公共交通运输服务。

2、国家将有序防控，实名预约、控制总量、限流分流、分区开放。“五一”黄金周出游，是国人的一个传统，已成为人民群众美好生活向往的一部分，也是幸福指数的一个体现。鼓励包括旅游消费在内的任何合法消费，也是在当前情况下之所需。尤其是经过两个多月的疫情防控，被圈养两个月的内心有外出释放的冲动，很值得理解。疫情指数与旅游指数相辅相成，景区疫情指数成了衡量景区科学管理的一个重要标准。因此，对可以预见的“五一”小长假将出现的旅游高峰，国家将有序防控。2020年4月13日，文化和旅游部、国家卫生健康委下发《关于做好旅游景区疫情防控和安全有序开放工作的通知》：

近日，一些旅游景区在恢复开放期间出现大量游客聚集拥挤现象，增加了疫情传播风险。各地要引以为戒，举一反三，加强疫情防控。为严格规范解禁后旅游景区管理，确保旅游景区安全有序开放，经国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制同意，现将有关事项通知如下。

（一）坚持防控为先，实行限量开放。各地在做好旅游景区疫情防控工作的前提下，坚持分区分级原则，严格落实《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》要求，做到限量、有序开放，严防无序开放。疫情防控期间，旅游景区只开放室外区域，室内场所暂不开放；旅游景区接待游客量不得超过核定最大承载量的30%。收费景区在实施临时性优惠政策前要慎重做好评估，防止客流量超限。

（二）强化流量管理，严防人员聚集。旅游景区要建立完善预约制度，通过即时通讯工具、手机客户端、景区官网、电话预约等多种渠道，推行分时段游览预约，引导游客间隔入园、错峰旅游。严格限制现场领票、购票游客数量。要做好游客信息登记工作，通过预约或现场领票、购票游览的游客都应提供身份证号、联系方式等必要信息，有关身份信息应依法依规使用、避免泄露。旅行社和旅游客运经营者要严格落实有关防控指南要求，适当控制旅游车辆载客量。有条件的地区要充分发挥本地“互联网+旅游”服务平台的作用，并采取大数据分析等多种新技术手段，推动智慧旅游，科学分流、疏导游客，做到旅游景区流量管理关口前置，严控客流。

（三）细化管理措施，规范游览秩序。旅游景区要配备必要人员设备，加强清洁消毒，严格落实体温筛检等防控措施，结合实际，配套使用“健康码”核验等手段。发现可疑人员应当劝阻其进入，进行暂时隔离，并立即通知当地卫生健康部门及时处置。要优化设置游览线路，防止线路规划不合理导致游客扎堆拥挤现象。要加强巡视巡查，指导游客做好安全防护，保持购票、游览、休息、餐饮等场所人员间距。要加强各类旅游设备设施和消防装备器材安全隐患排查治理，强化野外火源管控。要在旅游景区出入口、重要参观点等容易形成人员聚集的区域设置专人，加强疏导，避免拥堵，确保防控到位。

（四）做好宣传引导，倡导文明旅游。各地要通过官方网站、第三方平台、提示牌、广播、电子显示屏等方式，发布旅游景区恢复开放管理措施、疫情防控指南和森林防火知识、灾害天气预警信息，引导游客遵守旅游活动中的安全警示规定，帮助游客增强防护意识、掌握防护知识，引导游客自觉佩戴口罩，遵守公共秩序，积极配合防控工作，推进文明旅游。

（五）加强组织领导，落实责任分工。各地要对旅游景区开放负主体责任，建立督导机制，必要时向重点旅游景区派出督导组，切实加强旅游景区开放和旅游安全检查工作。要指导旅游景区健全应急机制，分类完善应急预案，明确疫情防控应急措施和处置流程，落实落细防控责任，严防恢复运营引发各类安全事故。各地要健全部门联动机制，提高应急处置能力，遇到突发情况，要及时妥善处理，确保各项措施执行到位。

因此，对可以预见的“五一”小长假将出现的旅游高峰，国家将有序防控，强化流量管理，严防人员聚集。作为游客，建议要有出游计划，周密安排，以降低风险。当前疫情防控形势依然严峻复杂，境外疫情却呈加速扩散蔓延之势，“外防输入、内防反弹”成为防控新的挑战，疫情之下，文明、安全、健康出游更是彰显每一个公民的责任和担当。