城中村从农村管理体制迈向城市社区管理体制的变化

近年来,随着城区边界不断外扩,外来人口迅速增长,不少村庄逐步形成了村居混居型城中村,服务对象也由之前的村民扩展到辖区内所有居民。泰山区徐家楼街道大官庄村便是其中之一。

大官庄村辖官居时代、恒大城两处小区。官居时代是2017年棚户区改造后建立的回迁小区,原有村民为主要群体;恒大城是2013年建立的商品房小区,主要居住人群来自周边县(市、区)。人数庞大、成分复杂,新老居民融合成了大官庄村最为头疼的难题。

城中村从农村管理体制迈向城市社区管理体制

“我们首先做好两件事:优化调整网格,建强服务阵地。”大官庄村党委书记黄平新说,村“两委”把官居时代小区划分为4个网格,恒大城小区划分为10个网格,对应成立14个网格党支部,再由村干部担任党支部书记、网格长,同时选聘30名村务工作者、公益性岗位、物业服务人员担任专兼职网格员,发动网格内居住党员、楼长、志愿者等力量和专兼职网格员一同开展“组团式”服务。

“作为物业公司的成员,我更能了解业主们的困难,作为‘兼职委员’,我能更好地向村‘两委’传达居民的想法,能够推动事情更快更准确地得到解决。”王亚萍是恒大城小区物业公司的管理人员,今年5月刚过,她便拥有了一个新身份——大官庄村党委的“兼职委员”。

不仅建立了网格,而且打造了高标准的阵地。大官庄村与开发商、物业公司协商,在恒大城争取到700余平的空间,建设集党建活动、便民服务、教育培训、协商议事、文化宣传为一体的网格党群服务站,弥补恒大城小区服务盲点。

走进恒大城小区,鸟语啼唱声、孩童嬉闹声、居民闲聊声增添了许多生活的气息和诗意。步入中央位置,一座偌大的欧式建筑吸引众人眼球——曾经被闲置多年的售楼处,如今被打造成了邻里漫生活服务馆,每逢周末假期便成了小区居民休闲娱乐的最佳去处。不少居民在乒乓球室、篮球馆挥汗如雨,享受兴趣爱好带来的欢乐。

“限制新老居民融合的其中一点,便是两者之间没有一个便捷沟通的桥梁。”徐家楼街道党工委书记尹凯说,而草根社会组织,恰恰能通过兴趣爱好的方式,将居民联系更密切起来,发挥连心聚魂的作用。如今,邻里漫生活服务馆内部建设游泳馆、篮球馆、健身房等16个功能室,成立了舞心飞扬、急先锋、神通志愿等14个草根协会。

“从农村管理体制向城市社区管理的转型,看似几字之差,实际却是向高质量发展迈出的坚实一步。我们将认真落实省市关于开展村改社区基层党建和治理难题集中攻坚行动部署要求,积极推广大官庄模式,以群众满意为标准,破解制约村改社区转型过程中的机制问题,保障村改社区平稳有序转型,在更高标准上运行。”泰山区委组织部副部长、两新工委书记张辉表示。(大众报业大众日报客户端记者 曹儒峰 通讯员 秦浩 牛树泰 张慧敏 报道)

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