“本届美洲峰会或将成为美国领导力在拉美地区衰落的信号。” 这是墨西哥一家媒体的评价。第九届美洲峰会定于6日在美国洛杉矶举行。然而,会前多个美洲国家领导人的批评或抵制,以及美方最终确定不邀请古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜参会,都预示这场由美国主导的地区峰会将沦为一场“闲谈”。
美洲峰会始于1994年,本届峰会是美国第二次担任主办国。4月,美国国务院以所谓“民主问题”为由,宣布不打算邀请上述三国领导人参会。这个理由听起来颇具本届美国政府的特色——打着所谓“民主”“价值观”的旗号,玩弄拉帮结派、排斥异己的把戏。这自然激起了拉美国家强烈反弹。
墨西哥、玻利维亚等国领导人早就表示,如果美国不邀请所有美洲国家领导人,将拒绝参加此次峰会。日前举行的美洲玻利瓦尔联盟第21届峰会发表声明,强烈谴责美国借办峰会之机对部分拉美和加勒比国家实施排他性和歧视性做法。很多拉美国家质疑,美国到底是要搞“美洲峰会”还是“美国峰会”?
拉美国家反应如此激烈,是因为苦美久矣!自1823年美国提出意在控制拉美的“门罗主义”以来,拉美国家饱受美国的军事干预、政治操弄、滥施制裁和输出通胀,吃够了苦头。
2013年11月,时任美国国务卿克里在美洲国家组织发表演讲时,声称 “门罗主义的时代已经终结”,美国将把拉美国家看成“平等的伙伴”。但事实证明,什么也没改变。此次美国借主办美洲峰会之机意图打压“不听话”的拉美左翼国家,就是美方思维中仍抱持“门罗主义”的一个最新例证。
墨西哥伊比利亚美洲大学国际问题专家哈维尔·雷耶斯批评说,美国“利用峰会强化霸权”。这种做法违背了拉美国家积极寻求一体化的意愿,势必遭到激烈反对。
此外,有分析指出,美国借此次峰会在涉华问题上拉拢施压拉美国家的算盘,也注定打不响。对拉美地区来说,当前迫切希望解决的是经济复苏等问题,而非地缘政治对抗。就在日前,哥伦比亚总统杜克在接受美媒采访时明确表示,“不认为”中国在拉美投资是一种“威胁”,并呼吁美国与中国一道加强在拉美的战略基础设施竞标。
除此之外,拉美国家还有更多硬核行动。据阿根廷媒体5月底报道,阿根廷将以拉美和加勒比国家共同体轮值主席国的名义,召集一场与美洲峰会同时举行的平行峰会。如果最终落实,那将是对美式霸权的又一记有力回击。
美洲是“美洲人的美洲”而不是“美国人的美洲”。此次美洲峰会在一片批评抵制声中举行,它的最大意义,或许就在于验证委内瑞拉资深政治分析师费尔南多·里韦罗所判断的,“美国的单极霸权走到头了”。
(国际锐评评论员)
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