事业单位工作人员和公务员一样吗

事业单位的工作人员和公务员有什么区别?哪些单位是行政事业编,哪些单位是公务员编。

没有行政事业编这个概念。这里面的误解,要么是将行政单位里面混编的事业编这种临时性现象,当成行政事业编,或者是将参公事业单位的编制,当成行政事业编。在事业单位分类改革之前,事业单位通过政府或者是主管部门授权,可以承担一部分行政职能,这也是以前大范围的事业单位参照公务员法管理的依据。

事业单位分类改革,第一步就是政事分开,将事业单位承担的行政职能,全部划转到主管部门承担,事业单位不再承担行政职能,今后也不再设立此类事业单位。事业单位分类改革还未结束,但这类行政事业单位改革,已经随着2019年党政机构改革,全面完成。现在,正在清理参公管理的事业单位,重新依据新《公务员法》第112条之规定,重新审核事业单位参公管理的属性。部委一级目前只有五个参公管理的事业单位,将来,省市县级,参公管理的事业单位将大面积缩水,绝大多数参公事业人员,都将推动参公岗位,面临身份改变的问题。

事业单位工作人员和公务员一样吗图1

再回到上面的问题:公务员是指党政机构、公检法司、人大政协等九大机关和部门的行政人员,使用的是行政编制,是干部身份,依据《公务员法》,实行职级管理。公务员依法登记完成之后,再要想成为公务员,必须坚持“凡进必考”原则和规定,通过各种公务员考试和选调生考试,才能进入公务员队伍。事业人员是指承担公益管理的事业单位工作人员,使用的是事业编制,有干部也有工人,按岗位分为管理人员、专业技术人员、工勤人员,分别实行管理职级、职称、专业技术等级等管理制度。

公务员和事业人员,统称公职人员,公务员承担行政管理和监督职能,事业人员承担公益服务职能,这是总体上的分工。公务员是真正的铁饭碗,而事业单位的改革方向,是实行“全员聘用制”管理,将来都要签订劳动合同,按合同管理。事业人员的职能,也将局限于公益服务职能,人员队伍也将逐步缩小。目前,事业人员也在实行“凡进必考”,但和公务员不同,公务员只能由省级以上组织部门招考,而事业人员执教的权力,已经下放到市县一级,由市县人社部门组织招考。事业人员的工资,也只有其中的职称工资可以和公务员持平,管理人员和工勤人员的工资水平,都低于公务员。

事业单位工作人员和公务员一样吗图2

事业单位的工作人员和公务员有什么区别?当然是有区别的。从行业来说,这是两个不同的行业,其属性是完全不同的,公务员是从属于国家机关,包括党政机关、人大政协机关、群团机关、审判机关、检察机关、监察机关等,简称为机关工作人员;事业单位是属于政府管理和支持某一项事业的单位,一般不能称为机关,而是统称为机构,比如科研机构,教育机构、卫生机构等。其具体的差别主要体现在这么几个方面:

一是名称不同。公务员是按照所从事的工作性质、内容等命名的名称,分为中央机关、地方机关两大部分,从最基层的乡镇机关到县级机关、市级机关、省级机关到中央机关,公务员所工作的机关都是领导机关,是按照宪法和有关法律法规的规定,履行党和国家的各级管理职能;事业单位当然也是有级别的,比如有中央所属的事业单位,省属的事业单位,市属的事业单位、县属的事业单位,还有乡镇所属的事业单位等。事业单位具有比较强的专业性,根据相关法律法规的规定,对某些领域具有一定的管理指导权利,更多的是服务权利。

二是对人员素质的要求不同。要进入公务员队伍,按照公务员法第二十三条的规定,录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。也就是逢进必考,所以每年的公务员考试都是万人空港,出现几十个人甚至几百人竞争一个职位的场面;事业单位采用的是招聘录用和竞争上岗的方式,虽然同样都要进行招考录用,但是报考事业单位的难度相对较小。

三是管理方式不同。公务员是按照分级管理的模式,由各级组织人事部门负责公务员的管理、考核和业绩评价,接受纪检监察部门的监督,履行宪法和相关法律法规赋予的职能,在岗位职责的范围开展工作,每年需要开展述职述廉报告和报告个人事项,接受党组织和人民群众的监督。公务员一旦录用,过了试用期是终身录用,也就是大家所说的金饭碗,只要没有重大过失或是违法国家的法律法规,都可以终身在公务员岗位上工作;事业单位工作人员是按照事业单位人事管理条例的规定的进行管理,需要与事业单位签订聘用合同,合同到期可以离职也可以继续签订聘用合同,实行的岗位管理的模式,分为管理岗,技术岗、工勤岗等类别。

四是享受待遇不同。公务员是采用职务和职级并行的方式,确定的自己政治、经济和生活待遇,社会地位比较高,晋升空间比较大;事业单位工资分配主要是结合不同行业事业单位的特点,体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素,工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴等,当然如果比较突出的优秀人才也是有晋升通道的。

综上所述,事业单位工作人员和公务员虽然都是吃财政饭的,但是二者的差别还是比较大的,除了上面例举的四类主要差别以外,还有编制、医保、补贴津贴、工作调动、职务晋升,管理职能、个人发展前景等方面的很多差别。

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