项目支出绩效目标,是指预算部门依据该部门职责和事业发展要求设立并通过预算安排的项目支出,在一定期限内预期达到的产出和效果以及相应的成本控制要求。绩效目标包括三个方面,但很多时候往往忽略成本因素。
一般绩效目标较为笼统,也就是说对每个项目支出形成的结果能描述清楚即可,因此还需要通过具体绩效指标予以细化、量化描述。
总而言之,设置绩效目标需遵循这样一个思路:先确定项目总目标并通过逐步分解的方式形成具体绩效目标或者指标,以确保不同层级的绩效目标和指标相互衔接、协调配套。这里面有个问题,即不同层级的绩效目标什么意思?这点各种制度和文件并未明确。本文认为不同层级的绩效目标是一级项目下面的二级子项目,或者二级项目下面的三级子项目层级。
作为预算部门应强化一级项目绩效目标的统领性,二级项目是一级项目支出的细化和具体化,反映一级项目部分任务和效果。加强一、二级项目之间绩效指标的有机衔接,确保任务相互匹配、指标逻辑对应、数据相互支撑。经部门审核确定后的一级项目绩效目标及指标,随部门预算报财政部审核批复。二级项目绩效目标及指标,由部门负责审核。
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【贝因绩效】预算部门应养成绩效目标设置的正确思路
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